【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
當?shù)貢r間15日,美媒彭博社援引知情人士消息稱,本周歐盟與美國在彌合貿(mào)易分歧方面進展甚微。據(jù)其所說,特朗普政府的官員表示,美國對歐盟征收的大部分關(guān)稅不會取消,包括在90天內(nèi)暫降為10%的20%對等關(guān)稅,以及針對汽車和金屬等行業(yè)的其他關(guān)稅。
兩名接受英國《金融時報》采訪的歐盟外交官也證實了此事,并稱美方明確告知歐盟,即使雙方談判結(jié)束后,華盛頓將保留一定程度的關(guān)稅。美方也沒有說明歐盟該如何做才能降低這些關(guān)稅,讓歐盟方一頭霧水。
據(jù)報道,當?shù)貢r間周一(14日),分管貿(mào)易和經(jīng)濟安全事務(wù)的歐盟委員謝夫喬維奇,在華盛頓與美國商務(wù)部長盧特尼克會談,討論如何取消美國征收的所謂互惠關(guān)稅,以及鋼鐵、鋁和汽車關(guān)稅。
了解相關(guān)討論的人士透露稱,兩小時的會談并未取得進展,美國未表明其在貿(mào)易談判中的訴求。謝夫喬維奇在會后仍對美方立場不甚明了,難以確定美方的意圖。
上文提及的一名歐盟外交官抱怨稱,特朗普政府內(nèi)部的混亂局面,讓人很難分辨哪些是真正的政策意圖,哪些只是談判策略。他說,“他們經(jīng)常改變態(tài)度。而且也很難區(qū)分誰有權(quán)力說話,誰的話毫無影響力?!?/p>
“保持緊張局勢,讓一切都處于‘臨時’狀態(tài),這幾乎已經(jīng)成了一種常態(tài)?!边@名外交官補充道。
歐盟委員會拒絕對關(guān)稅水平發(fā)表評論,但呼吁美國明確闡述其具體要求。周二,歐盟貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人吉爾(Olof Gill)對此表示,“我們需要聽到美國人更多的聲音。我們需要更清楚地了解他們在這些談判中希望得到什么結(jié)果?!?/p>
他說:“歐盟正在盡自己的一份力量。現(xiàn)在,美國有必要明確自己的立場。正如每次談判一樣,這必須是雙向的......雙方都要有所收獲?!?/p>
吉爾還表示,謝夫喬維奇重申了歐美互免工業(yè)品關(guān)稅的提議。但美媒稱,美方拒絕了這一提議。
美國貿(mào)易代表辦公室的一名官員回應(yīng)稱,他們不會披露雙方談判內(nèi)容。美國商務(wù)部長的發(fā)言人沒有立即回應(yīng)置評請求。
另一名美貿(mào)易代表辦公室官員告訴《金融時報》稱:“許多國家對美國的談判意愿反應(yīng)積極,談判正在迅速推進。美國官員已就降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的必要性,多次與歐盟官員溝通總統(tǒng)的貿(mào)易政策議程?!?/p>
歐美貿(mào)易情況。彭博社制圖
據(jù)彭博社報道,上述知情人士透露稱,雖然美國官員暗示行業(yè)性措施將繼續(xù)存在,但部分針對汽車的關(guān)稅可以通過增加在美國的投資、生產(chǎn)和出口來抵消。不過,他們推測,如果美國出口沒有得到提振,未來關(guān)稅仍有繼續(xù)增加的可能。
美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,去年美國從歐盟進口了價值超過523億美元的新車,美國出口到歐盟汽車價值只有113億美元,而且大部分是德國制造商寶馬集團和梅賽德斯-奔馳集團生產(chǎn)的SUV。
這些消息人士還稱,美國希望歐洲化工企業(yè)在美國生產(chǎn)更多用于制藥行業(yè)的前提,整合供應(yīng)鏈,享有優(yōu)先采購權(quán),并建議歐盟提高藥品價格。美國副總統(tǒng)萬斯此前曾聲稱,許多歐洲藥品的價格較低,是因為美國人在補貼他們的醫(yī)療保健。
在鋼鐵和鋁以及未來可能對銅征收的關(guān)稅方面,據(jù)這些人士披露,美國希望歐盟提出一項提案,同時暗示實施共同征稅的可能性。他們表示,目前還不清楚所提出的一些想法是否在政府內(nèi)部得到了更廣泛的支持,但指出其中一些想法“不符合世貿(mào)組織的規(guī)則”。
此外,美方還堅持討論華盛頓所認為的非關(guān)稅壁壘,如數(shù)字和人工智能法規(guī)以及食品標準等。雙方將在技術(shù)層面繼續(xù)進行討論。
不過,歐盟貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人吉爾向《金融時報》重申,歐盟的食品安全標準是“神圣不可侵犯的”。
吉爾說,歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇向美方強調(diào)了建立有韌性的跨大西洋供應(yīng)鏈的重要性。專員也告訴美方,歐盟和美國共同面臨許多挑戰(zhàn),可以共同應(yīng)對這些挑戰(zhàn),使雙方受益。
據(jù)彭博社此前報道,歐盟委員會一直在制定一份潛在談判領(lǐng)域的“條款清單”,其中包括降低關(guān)稅、監(jiān)管和標準等方面。
歐盟還提議增加從美國購買液化天然氣。盡管美國政府官員似乎對通過這一途徑替代關(guān)稅的提議興趣不大,不過特朗普本月曾稱,能源采購有助于削減歐盟對美國的貿(mào)易順差,喊話歐盟“必須購買并承諾購買相當數(shù)量的能源”。
吉爾補充道,“歐盟將繼續(xù)以建設(shè)性的方式對待這些會談,以確定共同感興趣的領(lǐng)域。顯然,要在90天的期限內(nèi)取得圓滿成果,需要雙方共同努力?!?/p>
歐盟14日宣布,對價值210億歐元的美國商品征收的報復性關(guān)稅,將推遲至7月14日實施,以便留出時間與華盛頓談判。吉爾說,歐盟正在繼續(xù)制定針對其他關(guān)稅的進一步措施,以防無法達成協(xié)議。
彭博社補充稱,歐盟已開始為這種情況的發(fā)生準備更多的反制措施。與此同時,歐盟正加緊與世界各國達成貿(mào)易協(xié)議,改善其單一市場的運作。
當?shù)貢r間11日,歐盟委員會主席馮德萊恩表示,在90天談判“緩沖期”內(nèi),歐盟尋求與美方達成一項“完全平衡”的協(xié)議。
她也強調(diào),若與特朗普的談判未能結(jié)束其對歐洲的關(guān)稅戰(zhàn),歐盟已做好動用其最有力的貿(mào)易措施,并且將反制范圍擴大至美國服務(wù)業(yè)的準備。歐盟或?qū)γ绹鴶?shù)字科技公司加征關(guān)稅,其中可能包括對數(shù)字廣告收入征稅。