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胡錫進(jìn):尼日爾勒索中石油不是地緣政治事件,而是“利益之爭”

尼日爾軍政府突然驅(qū)逐中石油等三家公司高管,并封了當(dāng)?shù)亟哟袊鴨T工的一家酒店,在中國輿論場引起不小震動。很多人擔(dān)心中國去非洲動蕩地區(qū)投資會打水漂,中國資產(chǎn)成了當(dāng)?shù)貏萘τ枞∮鑺Z的肥肉,因而主張中國撤資,另外要動用國家力量教訓(xùn)當(dāng)?shù)氐睦账鲃萘?,以彰國威?/p>

老胡也很氣憤,但憑我多年在世界各地采訪的經(jīng)驗,我的直覺是,尼日爾這件事更像是“利益之爭”,最終通過協(xié)商方式加以解決的可能性很大。

老胡注意到,這件事尼軍政府沒有針對中方人員搞人身傷害的意思,非當(dāng)?shù)匚溲b分子突襲中石油設(shè)施打砸搶燒,甚至草菅人命的那種情形。這次事件中當(dāng)?shù)剀娬侄涡U橫,但他試圖引用當(dāng)?shù)氐乃痉ɡ碛珊偷懒x辯詞,指控中石油等在公司內(nèi)部對中國和當(dāng)?shù)貑T工給予相差數(shù)倍的不同工資,酒店也只接待中國人,屬于“歧視”,也就是說,他們試圖制造這件事是在司法范圍內(nèi)解決的印象,讓人覺得他們趕人封店都是“合法的”,以此向中石油等公司施壓,目的就是要中石油多給當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)銀兩。

據(jù)最新報道,尼日爾石油部長等3名部長19日共同舉行新聞發(fā)布會,強調(diào)尼政府的目的是同中石油全面評估調(diào)整合作,并非要終止尼日爾同中石油的技術(shù)合作,也不會取消同中石油的合同,還說合作中出現(xiàn)分歧“在所難免”,雙方應(yīng)“互商互諒”,尼政府愿通過對話與溝通解決問題。

事情最終如何了結(jié),老胡不得而知,但我認(rèn)為,要把解決問題的權(quán)利交給中石油自己,中國社會的態(tài)度應(yīng)該是堅決支持中石油,體諒他們在遙遠(yuǎn)地區(qū)打拼的難處,不指揮、要求他們具體如何做。要相信這家在世界各地中國利益前沿周旋的開拓和守護(hù)者有與各種力量打交道的豐富經(jīng)驗,他們能夠處理得好這起事件。中國外交部門所代表的國家力量也會予以幫助。

我們要有一個共同認(rèn)知,即所有中國在外打拼的公司,無論國有的還是民營的,尤其是長期在一個地方深耕的,肯定都是盈利的。在越動蕩地區(qū)真正站住腳的中國公司一定獲得了越大的收益,它們經(jīng)歷并駕馭風(fēng)險是獲得收益的條件和付出。

中石油2003年進(jìn)入尼日爾,已經(jīng)在那里經(jīng)略20多年,這當(dāng)中經(jīng)歷了尼日爾政權(quán)的2次更迭和恐怖主義造成的動蕩等,但維持住了在那個西非國家的存在和發(fā)展,一定是贏得了利益,而這些利益轉(zhuǎn)化成了對中國經(jīng)濟發(fā)展的支持,而且這種盈利是與通過與當(dāng)?shù)夭粩嚯p贏實現(xiàn)的。

在整個非洲,包括各個動蕩地區(qū)都有中國公司頑強、熟練的身影,它們開拓了在遙遠(yuǎn)地區(qū)增進(jìn)中國國家利益的各種渠道。那些公司最需要國內(nèi)的支持、理解,它們比較擔(dān)心的是被誤讀,承受輿論讓它們這樣做或者那樣做的壓力,它們需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況睿智應(yīng)對各種風(fēng)險的空間。

還有一個大問題是,當(dāng)外界出現(xiàn)針對中資企業(yè)的粗暴行為時,輿論場經(jīng)常會出現(xiàn)使用國家力量“揍他們一頓”的呼聲。必須說,雖遠(yuǎn)必誅是貫穿中國歷史的豪邁氣概,是一種可貴的集體情愫,而且中國的快速發(fā)展和崛起為實現(xiàn)這一誓言提供了越來越多的現(xiàn)實工具。但同時我們要看到,先禮后兵、以禮代兵同樣是中國人的戰(zhàn)略智慧。而在非洲,中國人走出了一條友好合作、協(xié)商解決糾紛、當(dāng)?shù)睾戏ㄕ桶脖YY源共同協(xié)助中國公司安全發(fā)展的成功之路。

整個非洲幾乎都是中國友好國家,在這塊大陸上基本不存在有官方支持的反華勢力和意識形態(tài),各國政府都?xì)g迎中國投資,而且很欣賞中國尊重當(dāng)?shù)?、力推雙贏的政治和商業(yè)路線。更重要的是,中國的這一路線產(chǎn)生了極高的正面效果,大大降低了中國在動蕩地區(qū)的綜合風(fēng)險,提高了解決局部危機的成功率。雖然也有中國公司人員在非洲遭遇奪命之災(zāi),但是那種惡性悲劇的發(fā)生率肯定是大國開拓史上最低的。中國各種公司在非洲安全獲利的高比例受到西方世界的普遍羨慕,他們驚訝中國人如何能夠做到這一點,這個大事實咱們中國人必須了解。

就尼日爾這個國家來說,雖然在過去20多年發(fā)生過2次政府更迭,但該國在政治上對中國的友好態(tài)度一直得到延續(xù)。而且可以這么說,在非洲就不存在與中國外交翻臉的氛圍,哪個國家的政府那樣做都是高風(fēng)險且不可延續(xù)的。非洲只剩下一個臺灣所謂小“邦交國”斯威士蘭,但那是特殊情況,而且即使斯威士蘭也極力避免突出挑釁中國大陸。

尼日爾這次勒索中石油應(yīng)當(dāng)說不是地緣政治事件,而是“利益之爭”。簡單說就是尼日爾軍政府缺錢了,想讓中石油“多貢獻(xiàn)點”,從而采取了極不理性的蠻橫做法。中石油去年通過支付預(yù)付款的方式向軍政府提供了4億美元貸款,幫助修建輸油管道?,F(xiàn)在貸款已經(jīng)到期,軍政府無力償還,想讓中石油變通,進(jìn)一步幫助他們渡過財政困難。事情的淺層應(yīng)當(dāng)說就是這樣。那么中石油究竟在尼日爾這20多年掙了多少錢,沒人知道。尼日爾軍政府很可能過度想象了中石油的盈利,想多敲一點竹杠。我相信雙方的談判空間肯定要在確保中石油繼續(xù)盈利的基礎(chǔ)上來進(jìn)行,而且中石油不會做太大讓步,那樣的話會在非洲造成“你一壓我就退讓”的惡性示范。

那么怎么解決這個問題呢?還是讓我們相信中石油這個江湖老手。它們最了解非洲,也最了解尼日爾,它們一定能夠在維護(hù)公司利益及中國社會利益與維護(hù)中尼雙贏這個大原則之間尋找平衡,而且尼日爾需要中石油,中石油并非手里沒有牌。


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