記者獲悉，日前，經省委依法治省辦、省委農辦、省司法廳、民政廳共同審核，確認大朗巷頭社區(qū)為2020年省“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建單位。據了解，2020年是巷頭社區(qū)開展省“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的第一年，為推動法治鄉(xiāng)村建設，夯實基層依法治理，大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū)主動作為，積極按照創(chuàng)建活動標準要求，組織開展創(chuàng)建活動。數據顯示，2020年，巷頭接受法律咨詢200多人次，受理調解糾紛案261宗，涉及人數828人次，調解成功率90%，有力保障了轄區(qū)和諧穩(wěn)定，成功實現(xiàn)矛盾不上交，平安不出事、服務不缺位。
將“小事不出村”做到極致
巷頭社區(qū)地處大朗鎮(zhèn)中心區(qū)，被譽為“中國毛織第一村”。巷頭社區(qū)小作坊多，流動人口大，毛織旺季高峰期人口甚至超過12萬人，毛織產業(yè)結構特殊，各類矛盾糾紛多發(fā)，管理難度較大。為扎實推動“民主法治示范村（社區(qū)）”建設，巷頭社區(qū)以“矛盾糾紛化解”為著力點，結合“楓橋經驗”，“情理”交融，“法德”并用，實行“情、理、法、德”調解技戰(zhàn)法，將“小事不出村”做到極致，切實深化“民主法治示范村（社區(qū)）”建設工作。
該社區(qū)運用老鄉(xiāng)情誼，以“情”動人式調解。因產業(yè)結構原因，巷頭社區(qū)有近一半人口為四川籍人員，其中又以四川廣安籍為多。為做好矛盾糾紛調解工作，巷頭社區(qū)考慮到“老鄉(xiāng)情”的“連心橋”作用，誠意邀請四川廣安的6名流動黨支部書記加入巷頭社區(qū)調解辦公室，成為特邀調解員，充實調解員隊伍，起到了良好的效果。例如，2020年4月底至5月之間，巷頭社區(qū)舊圍村水塘邊有兩支廣場舞隊伍為了爭奪跳舞場地，發(fā)生糾紛，大部分為廣安籍人員。該兩支隊伍相互舉報對方噪音擾民，并演變?yōu)閯邮掷?、成員配偶參與搗亂等情況。為及時消除矛盾糾紛，調解員運用老鄉(xiāng)的方言與當事人溝通交流，從情感上拉近彼此間的距離，緩和雙方的緊張情緒，掌握了整個調解時的基調和氛圍。最終，雙方均作出讓步，達成了和解。
注重技巧多種方式化解矛盾
巷頭社區(qū)合理把矛盾糾紛分為一般矛盾糾紛、焦點矛盾糾紛、復雜矛盾糾紛三個類別。在調解工作中，調解員注重講究調解技巧，科學運用“理”字找準重點進行調解。針對復雜矛盾糾紛，則向上級領導匯報，將矛盾案、事件列為社區(qū)工作重點，聯(lián)合多個部門，制定方案，逐一化解。例如，2020年7月，巷頭社區(qū)園塘街源飛毛行發(fā)生一起猝死事件。死者梁某無業(yè)，與正在毛行上班的妻子一起居住在毛行宿舍，偶爾幫助妻子打打下手。事發(fā)當天，梁某幫忙搬運一批毛料后在宿舍猝死，從老家趕來的20多名家屬情緒激動，要求毛行老板按勞動法進行賠償，老板不承認存在勞動關系，死者家屬對毛行店面進行圍堵。通過多部門聯(lián)動，死者家屬同意走法律程序依法維權，事情得到圓滿解決。
針對某些涉及核心利益的矛盾糾紛，說真情、講道理仍難以解決時，巷頭社區(qū)調解員則動用“法”的作用，通過耐心向當事人解讀法律條文，讓當事人明白自己的行為可能觸及違法犯罪，需要承擔法律后果，從而約束自己的行為，為下一步調解打好基礎。例如，2020年5月2日以來，巷頭社區(qū)物業(yè)秧塘街毛織園租戶陸續(xù)向村委會遞交關于疫情期間減免租金的聯(lián)名申請書，社區(qū)民警和分管物業(yè)村干部積極與租戶代表進行協(xié)調，但由于租戶所提出的要求過于苛刻，村委會無法滿足其要求。社區(qū)民警、治保會主任及分管物業(yè)的村干部加強研判，并圍繞矛盾的關鍵要點，重點突出“法”的震懾力，制定調解方案及對策。經過耐心調解和法律宣教，租戶代表們當場承諾不會做出過激行為。
文字：李健武 通訊員 曾云妃