從個體戶轉變成企業(yè)，更容易獲得額度更大、期限更長的貸款，也能有更多的發(fā)展空間，更能吸引和留住人才，還可以從事醫(yī)療器械、藥品經(jīng)營等必須具有企業(yè)或者法人資格的行業(yè)。
12月19日，記者從東莞市市場監(jiān)督管理局了解到，《東莞市促進個體工商戶轉型升級工作方案》（以下簡稱《工作方案》）已經(jīng)印發(fā)，提出11條促進“個轉企”工作措施，為進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，推動個體工商戶發(fā)展壯大帶來政策福利。
關鍵詞：出臺背景
優(yōu)化“個轉企”政策 降低轉換成本
推動個體工商戶轉型升級是實現(xiàn)市場主體結構優(yōu)化、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。2023年7月，黨中央、國務院印發(fā)《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，提出要“優(yōu)化個體工商戶轉企業(yè)相關政策，降低轉換成本”。
2022年11月1日開始實施的《促進個體工商戶發(fā)展條例》，要求依法為個體工商戶轉型企業(yè)提供便利。
2023年1月，省府辦印發(fā)《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》，鼓勵各地結合實際出臺相關獎勵和補貼優(yōu)惠政策，支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)。
東莞市委、市政府高度重視，在2023年市政府一號文中提出支持“個轉企”。
東莞市市場監(jiān)管局牽頭，充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議制度作用，會同各部門梳理“個轉企”相關扶持政策，形成了《東莞市促進個體工商戶轉型升級工作方案》。
關鍵詞：亮點
實現(xiàn)“個轉企”一件事一次辦
《工作方案》以促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，通過分類培育引導，優(yōu)化相關政策，降低轉換成本，推動符合條件的個體工商戶轉型升級為企業(yè)，拓展個體工商戶發(fā)展空間為目標，推出了分類培育扶持、優(yōu)化政務服務、暢通訴求平臺、簡化登記程序、優(yōu)化許可審批、降低稅費負擔、實施財政支持、加強金融支持、便利不動產(chǎn)轉移、加強知識產(chǎn)權保護、強化黨建引領等11條措施。
東莞市市場監(jiān)督管理局解讀稱，新近印發(fā)的《工作方案》有優(yōu)化政務服務、簡化登記程序、優(yōu)化許可審批和助力金融供給四大亮點。
在優(yōu)化政務服務方面，《工作方案》針對過去辦理“個轉企”業(yè)務需要往返多個部門窗口及流程環(huán)節(jié)多、耗時長的問題，開通線上“一網(wǎng)通辦”和線下優(yōu)先窗口，允許通過線上線下一站式辦理轉型升級各項業(yè)務，實現(xiàn)“個轉企”一件事一次辦。
在簡化登記程序方面，《工作方案》將個體工商戶登記資料合并至轉型企業(yè)檔案，登記機關在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，一并出具《個體工商戶轉型為企業(yè)證明》，將轉型前后的不同主體視為同一主體，保持了主體的延續(xù)性和完整性，使企業(yè)在政府管理、招投標、金融支持等領域享有主體延續(xù)的便利性。
在優(yōu)化許可審批方面，《工作方案》允許個體工商戶經(jīng)營許可變更為企業(yè)經(jīng)營許可，有助于減少制度性成本，也能減少經(jīng)營者重新辦理許可的顧慮。
在助力金融供給方面，《工作方案》明確，企業(yè)存續(xù)時間可從轉型前個體工商戶成立之日起計算，保持轉型前后信用記錄銜接，將“個轉企”視為同一主體，確保了金融服務的延續(xù)性。
【延伸閱讀】
1.什么是“個轉企”？
“個轉企”，即個體工商戶轉型升級為企業(yè)，是指個體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎，依據(jù)有關法律法規(guī)申請設立登記公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，辦理原個體工商戶注銷登記。
個體工商戶轉型為企業(yè)時，轉型企業(yè)的股東（投資人、負責人）應至少有一個是原個體工商戶經(jīng)營者，轉型企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）與原個體工商戶的經(jīng)營場所在同一縣（市、區(qū)）級行政區(qū)域內(nèi)。
2.“個轉企”有哪些好處？
在法律責任方面，由個體工商戶承擔的無限責任，可以轉為以出資額為限的公司制模式，也可以轉型為合伙人模式或個人獨資企業(yè)。
在融資方面，企業(yè)比個體工商戶更容易獲得額度更大、期限更長的貸款。
在吸引人才方面，企業(yè)有更多的發(fā)展空間，更能吸引和留住人才。
在發(fā)展空間方面，轉型為企業(yè)有利于引進投資人、擴大規(guī)模，有利于將投資權益轉化為可支配的利益（例如轉讓股份），有利于從事一些必須具有企業(yè)或者法人資格的行業(yè)（例如醫(yī)療器械、藥品經(jīng)營）。
企業(yè)的組織和管理更完善，比個體工商戶更容易獲得認同，也更容易獲取社會資源（政策支持），拓展企業(yè)的上升空間。
3.如何辦理“個轉企”？
將轉型前后的兩個主體視為同一主體，極大程度簡化登記許可程序，節(jié)省轉型升級時間，讓轉型后的企業(yè)能夠延續(xù)或繼承原有個體工商戶的字號、信用、商譽、資質(zhì)。
“個轉企”可通過線下線上兩種渠道辦理。
線下辦理流程：
第一步，辦理轉型企業(yè)設立和個體工商戶注銷登記。個體工商戶可以向其所在地的企業(yè)登記機關窗口一并申請辦理轉型企業(yè)設立登記和個體工商戶注銷登記；也可以先申請轉型企業(yè)設立登記，待辦理個體工商戶清稅等手續(xù)后向原登記機關申請辦理注銷登記。
但是，個體工商戶轉為個人獨資企業(yè)時，企業(yè)名稱與個體工商戶名稱完全相同的，則需要先注銷個體工商戶。轉型企業(yè)不改變住所（經(jīng)營場所）的，且住所（經(jīng)營場所）為標準地址的，無需提交企業(yè)住所（經(jīng)營場所）使用證明。轉型企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照時一并出具《個體工商戶轉型為企業(yè)證明》。
第二步，企業(yè)設立登記后，向有關部門申請辦理刻制印章、申領發(fā)票、銀行開戶、社保公積金登記等事項。
第三步，憑《個體工商戶轉型為企業(yè)證明》，其環(huán)保、衛(wèi)生、公安、食品、藥品、消防等行政許可仍在有效期內(nèi)的，在符合法律法規(guī)且實質(zhì)審批事項不變的前提下，由相關審批部門為其辦理許可證名稱變更手續(xù)，直接更換新證或簽署舊證延續(xù)使用意見。
例如，餐飲業(yè)個體工商戶轉為企業(yè)后，住所（經(jīng)營場所）與原個體工商戶相同的且為標準地址的，可以申請將原個體工商戶食品經(jīng)營許可證經(jīng)營者名稱和社會信用代碼變更為企業(yè)信息，提交《個體工商戶轉型為企業(yè)證明》，且在申請書聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化，則無需再實施現(xiàn)場核查，當天即可辦結。
線上辦理流程：
目前，市市場監(jiān)管局正在開發(fā)“個轉企”一件事一次辦平臺，預計于2024年上線，將推動個體工商戶轉型升級與涉企經(jīng)營許可聯(lián)動辦理。
未來，個體工商戶可通過“東莞市企業(yè)全生命周期‘證照一網(wǎng)通辦’系統(tǒng)”（http://reg.dg.cn/yztx/）同步辦理個體工商戶注銷、企業(yè)設立登記、刻制印章、申領發(fā)票、社保公積金登記、經(jīng)營許可證變更等事項。