從個體戶轉變成企業(yè),更容易獲得額度更大、期限更長的貸款,也能有更多的發(fā)展空間,更能吸引和留住人才,還可以從事醫(yī)療器械、藥品經(jīng)營等必須具有企業(yè)或者法人資格的行業(yè)。
12月19日,記者從東莞市市場監(jiān)督管理局了解到,《東莞市促進個體工商戶轉型升級工作方案》(以下簡稱《工作方案》)已經(jīng)印發(fā),提出11條促進“個轉企”工作措施,為進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,推動個體工商戶發(fā)展壯大帶來政策福利。
關鍵詞:出臺背景
優(yōu)化“個轉企”政策 降低轉換成本
推動個體工商戶轉型升級是實現(xiàn)市場主體結構優(yōu)化、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。2023年7月,黨中央、國務院印發(fā)《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,提出要“優(yōu)化個體工商戶轉企業(yè)相關政策,降低轉換成本”。
2022年11月1日開始實施的《促進個體工商戶發(fā)展條例》,要求依法為個體工商戶轉型企業(yè)提供便利。
2023年1月,省府辦印發(fā)《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》,鼓勵各地結合實際出臺相關獎勵和補貼優(yōu)惠政策,支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)。
東莞市委、市政府高度重視,在2023年市政府一號文中提出支持“個轉企”。
東莞市市場監(jiān)管局牽頭,充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議制度作用,會同各部門梳理“個轉企”相關扶持政策,形成了《東莞市促進個體工商戶轉型升級工作方案》。
關鍵詞:亮點
實現(xiàn)“個轉企”一件事一次辦
《工作方案》以促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,通過分類培育引導,優(yōu)化相關政策,降低轉換成本,推動符合條件的個體工商戶轉型升級為企業(yè),拓展個體工商戶發(fā)展空間為目標,推出了分類培育扶持、優(yōu)化政務服務、暢通訴求平臺、簡化登記程序、優(yōu)化許可審批、降低稅費負擔、實施財政支持、加強金融支持、便利不動產(chǎn)轉移、加強知識產(chǎn)權保護、強化黨建引領等11條措施。
東莞市市場監(jiān)督管理局解讀稱,新近印發(fā)的《工作方案》有優(yōu)化政務服務、簡化登記程序、優(yōu)化許可審批和助力金融供給四大亮點。
在優(yōu)化政務服務方面,《工作方案》針對過去辦理“個轉企”業(yè)務需要往返多個部門窗口及流程環(huán)節(jié)多、耗時長的問題,開通線上“一網(wǎng)通辦”和線下優(yōu)先窗口,允許通過線上線下一站式辦理轉型升級各項業(yè)務,實現(xiàn)“個轉企”一件事一次辦。
在簡化登記程序方面,《工作方案》將個體工商戶登記資料合并至轉型企業(yè)檔案,登記機關在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時,一并出具《個體工商戶轉型為企業(yè)證明》,將轉型前后的不同主體視為同一主體,保持了主體的延續(xù)性和完整性,使企業(yè)在政府管理、招投標、金融支持等領域享有主體延續(xù)的便利性。
在優(yōu)化許可審批方面,《工作方案》允許個體工商戶經(jīng)營許可變更為企業(yè)經(jīng)營許可,有助于減少制度性成本,也能減少經(jīng)營者重新辦理許可的顧慮。
在助力金融供給方面,《工作方案》明確,企業(yè)存續(xù)時間可從轉型前個體工商戶成立之日起計算,保持轉型前后信用記錄銜接,將“個轉企”視為同一主體,確保了金融服務的延續(xù)性。
【延伸閱讀】
1.什么是“個轉企”?
“個轉企”,即個體工商戶轉型升級為企業(yè),是指個體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎,依據(jù)有關法律法規(guī)申請設立登記公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè),辦理原個體工商戶注銷登記。
個體工商戶轉型為企業(yè)時,轉型企業(yè)的股東(投資人、負責人)應至少有一個是原個體工商戶經(jīng)營者,轉型企業(yè)的住所(經(jīng)營場所)與原個體工商戶的經(jīng)營場所在同一縣(市、區(qū))級行政區(qū)域內(nèi)。
2.“個轉企”有哪些好處?
在法律責任方面,由個體工商戶承擔的無限責任,可以轉為以出資額為限的公司制模式,也可以轉型為合伙人模式或個人獨資企業(yè)。
在融資方面,企業(yè)比個體工商戶更容易獲得額度更大、期限更長的貸款。
在吸引人才方面,企業(yè)有更多的發(fā)展空間,更能吸引和留住人才。
在發(fā)展空間方面,轉型為企業(yè)有利于引進投資人、擴大規(guī)模,有利于將投資權益轉化為可支配的利益(例如轉讓股份),有利于從事一些必須具有企業(yè)或者法人資格的行業(yè)(例如醫(yī)療器械、藥品經(jīng)營)。
企業(yè)的組織和管理更完善,比個體工商戶更容易獲得認同,也更容易獲取社會資源(政策支持),拓展企業(yè)的上升空間。
3.如何辦理“個轉企”?
將轉型前后的兩個主體視為同一主體,極大程度簡化登記許可程序,節(jié)省轉型升級時間,讓轉型后的企業(yè)能夠延續(xù)或繼承原有個體工商戶的字號、信用、商譽、資質(zhì)。
“個轉企”可通過線下線上兩種渠道辦理。
線下辦理流程:
第一步,辦理轉型企業(yè)設立和個體工商戶注銷登記。個體工商戶可以向其所在地的企業(yè)登記機關窗口一并申請辦理轉型企業(yè)設立登記和個體工商戶注銷登記;也可以先申請轉型企業(yè)設立登記,待辦理個體工商戶清稅等手續(xù)后向原登記機關申請辦理注銷登記。
但是,個體工商戶轉為個人獨資企業(yè)時,企業(yè)名稱與個體工商戶名稱完全相同的,則需要先注銷個體工商戶。轉型企業(yè)不改變住所(經(jīng)營場所)的,且住所(經(jīng)營場所)為標準地址的,無需提交企業(yè)住所(經(jīng)營場所)使用證明。轉型企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照時一并出具《個體工商戶轉型為企業(yè)證明》。
第二步,企業(yè)設立登記后,向有關部門申請辦理刻制印章、申領發(fā)票、銀行開戶、社保公積金登記等事項。
第三步,憑《個體工商戶轉型為企業(yè)證明》,其環(huán)保、衛(wèi)生、公安、食品、藥品、消防等行政許可仍在有效期內(nèi)的,在符合法律法規(guī)且實質(zhì)審批事項不變的前提下,由相關審批部門為其辦理許可證名稱變更手續(xù),直接更換新證或簽署舊證延續(xù)使用意見。
例如,餐飲業(yè)個體工商戶轉為企業(yè)后,住所(經(jīng)營場所)與原個體工商戶相同的且為標準地址的,可以申請將原個體工商戶食品經(jīng)營許可證經(jīng)營者名稱和社會信用代碼變更為企業(yè)信息,提交《個體工商戶轉型為企業(yè)證明》,且在申請書聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化,則無需再實施現(xiàn)場核查,當天即可辦結。
線上辦理流程:
目前,市市場監(jiān)管局正在開發(fā)“個轉企”一件事一次辦平臺,預計于2024年上線,將推動個體工商戶轉型升級與涉企經(jīng)營許可聯(lián)動辦理。
未來,個體工商戶可通過“東莞市企業(yè)全生命周期‘證照一網(wǎng)通辦’系統(tǒng)”(http://reg.dg.cn/yztx/)同步辦理個體工商戶注銷、企業(yè)設立登記、刻制印章、申領發(fā)票、社保公積金登記、經(jīng)營許可證變更等事項。