“您申請(qǐng)的企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)已經(jīng)辦好了，請(qǐng)來(lái)領(lǐng)取?！?月12日，洪梅鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的一個(gè)電話(huà)，給項(xiàng)目經(jīng)理郭皓帶去了好消息。而幾天前，同是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的李煜的一通專(zhuān)線，就“招來(lái)”洪梅鎮(zhèn)的代辦隊(duì)伍，提前拿到了施工許可證。
郭皓、李煜并不是“特殊的幸運(yùn)兒”。在東莞各鎮(zhèn)街園區(qū)，由政策、改革、服務(wù)打包而成的“助企專(zhuān)禮”，已送達(dá)辦事大廳、企業(yè)園區(qū)，150萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體可說(shuō)是有“服”同享。
2023是東莞政務(wù)服務(wù)“全城便利化”之年。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，涉企服務(wù)先行，鎮(zhèn)街已經(jīng)迅速行動(dòng)起來(lái)，搭專(zhuān)線、派專(zhuān)人、開(kāi)專(zhuān)道，讓企業(yè)放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。
專(zhuān)線
一站式解答解決
一通電話(huà)如何“招來(lái)”一支隊(duì)伍？
李煜是廣東睿芯智慧產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“睿芯智慧”）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。近日，他致電東莞12345熱線營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)線，著急求助。原來(lái)，公司的數(shù)字灣區(qū)智造中心項(xiàng)目開(kāi)工在即，但最后的建筑工程施工許可證申辦遇到了麻煩。
“剛好遇到了住建局新的網(wǎng)辦系統(tǒng)，我們的報(bào)建資料員對(duì)于一些上傳操作不是很熟悉，于是就求助了12345熱線，希望可以提供協(xié)助，幫我們盡快拿到施工許可證，讓項(xiàng)目盡早動(dòng)工?！崩铎险f(shuō)道。
專(zhuān)線接通了，一路通到項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)。當(dāng)天，營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)線接線員將情況反映到了洪梅鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。接到熱線工單后，洪梅鎮(zhèn)莞家代辦團(tuán)隊(duì)立刻撥通李煜的電話(huà)，了解其項(xiàng)目施工許可證辦理問(wèn)題，由專(zhuān)員一對(duì)一跟進(jìn)，協(xié)助企業(yè)修改和完善資料。
最終，在提交資料的1個(gè)工作日后，李煜順利拿到了施工許可證，讓項(xiàng)目順利動(dòng)工。“第一是非常迅速，第二是十分便捷，完全是站在我們建設(shè)方的角度去幫忙，也解決了實(shí)際問(wèn)題?！崩铎蠈?duì)東莞12345熱線表示了感謝。
一直以來(lái)，東莞12345熱線全天候7×24小時(shí)為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、投訴建議、辦事指引等服務(wù)，聯(lián)通各個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)政務(wù)中心及審批部門(mén)。
“目前設(shè)有語(yǔ)音坐席及多媒體坐席，市民撥打12345熱線或進(jìn)入多媒體在線服務(wù)后，可按相關(guān)提示進(jìn)入營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)線，我們根據(jù)相關(guān)規(guī)范文件和政策，一一解答市民的問(wèn)題?！?2345熱線營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)線列隊(duì)長(zhǎng)張寶瑩說(shuō)。
據(jù)了解，營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)線是12345熱線以企業(yè)需求為導(dǎo)向，會(huì)同市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局等部門(mén)，整合涉企服務(wù)資源打造的、覆蓋全市經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)專(zhuān)線，提供貫穿企業(yè)發(fā)展全生命周期的政策咨詢(xún)、紓困解難、政策兌現(xiàn)等“一站式”服務(wù)。
截至目前，營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)線共受理全市企業(yè)訴求15.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)1.5倍，辦理時(shí)長(zhǎng)從3.4個(gè)工作日壓縮至2.6個(gè)工作日，辦理解決率提升至95.8%，滿(mǎn)意度達(dá)98.5%。
近年來(lái)，東莞深入發(fā)揮數(shù)字政府大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，升級(jí)打造12345熱線企業(yè)市長(zhǎng)直通車(chē)、營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)線、基層政務(wù)中心，建立起線上線下高效融通、企業(yè)訴求有呼必應(yīng)的一體化涉企服務(wù)體系。
其中，企業(yè)市長(zhǎng)直通車(chē)為全市重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)通問(wèn)題訴求直達(dá)通道，著力解決企業(yè)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的重點(diǎn)訴求。依托12345熱線工單系統(tǒng)，直通車(chē)為重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)設(shè)專(zhuān)用賬號(hào)，企業(yè)家可點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)反映重大問(wèn)題訴求和意見(jiàn)建議。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)市長(zhǎng)直通車(chē)成立至今，服務(wù)對(duì)象已從首批130家拓展為500多家，為企業(yè)訴求一路開(kāi)綠燈。
專(zhuān)人
一對(duì)一提速服務(wù)
7月12日一大早，接到洪梅鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的電話(huà)，東莞市中塑新材料科技有限公司項(xiàng)目經(jīng)理郭皓覺(jué)得不可思議：“一天就辦結(jié)了，實(shí)在是高效！”
驚喜不止一個(gè)。在政務(wù)大廳等候郭皓的，除了企業(yè)證照，還有一個(gè)畫(huà)著洪梅非遺花燈的“創(chuàng)業(yè)包”。包里有為企業(yè)免費(fèi)置辦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、各類(lèi)公章，有企業(yè)關(guān)注的投資指南、報(bào)稅指南、融資服務(wù)等信息，指引企業(yè)運(yùn)營(yíng)快速駛?cè)胲壍?，還贈(zèng)送了洪梅花燈文創(chuàng)工藝品。
“很榮幸能成為首個(gè)拿到‘創(chuàng)業(yè)包’的企業(yè)，工作人員的‘一對(duì)一’服務(wù)、耐心指導(dǎo)，幫助我順利開(kāi)辦企業(yè)。文創(chuàng)的‘意頭’也很好，‘明燈亮起 前程光明’的寓意太棒了?！惫┬ρ?。
目前，無(wú)論在哪個(gè)鎮(zhèn)街，企業(yè)開(kāi)辦可選擇“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦，亦可選擇線上申報(bào)、線下交資料的方式。線下提交時(shí)，市鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心會(huì)啟動(dòng)“一對(duì)一”服務(wù)，專(zhuān)人提前預(yù)審、協(xié)助企業(yè)辦事，開(kāi)辦企業(yè)最快半天可拿證。
“審批提速”也是政務(wù)服務(wù)全城便利化的關(guān)鍵詞。
施工機(jī)械轟鳴，鋼筋起降碰撞，車(chē)輛來(lái)回穿梭，工人緊張作業(yè)……奮進(jìn)的夏日里，鎮(zhèn)街園區(qū)的重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天，奏響高質(zhì)量發(fā)展的澎湃強(qiáng)音。
7月14日，寮步鎮(zhèn)舉行2023年下半年“莞家代辦”新項(xiàng)目委托簽約儀式，集中簽約6個(gè)重大項(xiàng)目，總投資額達(dá)24億元。有企業(yè)代表反映，自從委托莞家代辦服務(wù)后，申報(bào)材料明確了，時(shí)間節(jié)點(diǎn)梳理好，減少了不必要的時(shí)間浪費(fèi)，快速推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目落地動(dòng)工。
“我們將為重大項(xiàng)目提供全流程要素保障，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。”寮步鎮(zhèn)社會(huì)投資類(lèi)重大項(xiàng)目服務(wù)工作專(zhuān)班副組長(zhǎng)梁樹(shù)強(qiáng)表示。
今年，備受矚目的“市中心”南城街道共有9個(gè)市重大建設(shè)項(xiàng)目，涉及民生教育、智能制造等領(lǐng)域，年度投資計(jì)劃為13億元。南城組建了重大項(xiàng)目代辦服務(wù)工作專(zhuān)班，高效啟動(dòng)?xùn)|莞南信物聯(lián)網(wǎng)及智能設(shè)備制造廠區(qū)、東莞市南城陽(yáng)光第三小學(xué)分校（商務(wù)區(qū)北部學(xué)校）等項(xiàng)目。
在清溪鎮(zhèn)，7月成為“幫辦代辦開(kāi)工月”，莞家代辦團(tuán)隊(duì)專(zhuān)人對(duì)接、全程服務(wù)，康特金屬制品有限公司增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、朗泰通集團(tuán)總部及新能源電池項(xiàng)目等多個(gè)重大項(xiàng)目加速落地，建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值預(yù)計(jì)近20億元。
建設(shè)至今，“莞家代辦”市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已逐步形成，各個(gè)鎮(zhèn)街已擁有市鎮(zhèn)通達(dá)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的代辦團(tuán)隊(duì)。
7月初，大嶺山鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中的莞家代辦服務(wù)區(qū)正式啟用；由43人組成的沙田鎮(zhèn)代辦隊(duì)伍，正頻繁往返于啟盈快件、福華環(huán)大環(huán)保、百業(yè)物流等重大工程……
如何為企業(yè)畫(huà)出項(xiàng)目申報(bào)最優(yōu)路徑，各個(gè)鎮(zhèn)街百花齊放、各顯神通，專(zhuān)人專(zhuān)班觸達(dá)到每一方項(xiàng)目工地。
專(zhuān)道
一條鏈通辦通行
在道滘鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心“一窗通取”窗口，東莞市英凱包裝材料科技有限公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》從打印機(jī)里緩緩出現(xiàn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人周偉一邊細(xì)細(xì)查看，一邊笑道：“按照原本流程，證照辦完最快也得3個(gè)工作日，現(xiàn)在1個(gè)工作日就都辦下來(lái)了，還不用來(lái)回跑幾趟，服務(wù)真是貼心！”
2021年5月，《廣東省“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)，決定在廣州、深圳、東莞等地開(kāi)展“一照通行”改革試點(diǎn)。
東莞充分利用數(shù)字政府建設(shè)成果，融合全程電子化登記、企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦、“證照分離”等改革舉措，積極推動(dòng)全市“一照通行”系統(tǒng)建設(shè)，市鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”，打通企業(yè)“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營(yíng)”服務(wù)鏈條。
如今，通過(guò)“多個(gè)證照一次申辦”“多張表格一次申請(qǐng)”“多頭審批一鍵分辦”“多種結(jié)果一碼展示”，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“一照通行”。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上還加載了二維碼，歸集各個(gè)電子許可證信息。
從開(kāi)辦到全生命周期，從線上的“一照通行”“一件事一次辦”，到線下綠色通道、惠企專(zhuān)窗，東莞將涉企服務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到鎮(zhèn)街基層。
目前，東莞市民服務(wù)中心及35個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置了“惠企政策兌現(xiàn)”窗口，提供各類(lèi)惠企補(bǔ)貼補(bǔ)助事項(xiàng)的咨詢(xún)服務(wù)，可辦理一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼等事項(xiàng)。
各種功能的企業(yè)專(zhuān)窗、專(zhuān)道也逐漸在各鎮(zhèn)街流行起來(lái)。
松山湖政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“小微信?！睒I(yè)務(wù)窗口，為園區(qū)“普惠平臺(tái)類(lèi)”企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)咨詢(xún)及辦理服務(wù)；在虎門(mén)鎮(zhèn)，企業(yè)“一站式”服務(wù)專(zhuān)窗出現(xiàn)在政務(wù)大廳，提供立項(xiàng)、報(bào)建、抵押貸款、歷史遺留問(wèn)題處理等服務(wù)；大朗鎮(zhèn)連續(xù)三年為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放“企業(yè)綠色通道服務(wù)卡”；大嶺山鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)“為企服務(wù)專(zhuān)窗”，辦結(jié)后批量送證上門(mén)……
涉企服務(wù)如“火車(chē)頭”，帶動(dòng)全城便利化改革越跑越快。接下來(lái)，東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市關(guān)于以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家的要求，支持和引導(dǎo)市鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳深化涉企服務(wù)改革，加快建成市鎮(zhèn)服務(wù)同效、線上線下并行、數(shù)據(jù)互通共享、集約智能高效的政務(wù)服務(wù)體系，提高市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)效能。