上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 李苑）1月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，要求持續(xù)抓實當前經(jīng)濟社會發(fā)展工作，推動經(jīng)濟運行在年初穩(wěn)步回升；要求推動消費加快恢復(fù)和保持外貿(mào)外資穩(wěn)定，增強對經(jīng)濟的拉動力。
會議圍繞稅收減免、民營經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟三個方面部署政策措施，既能提振市場信心、改善市場預(yù)期，又利于穩(wěn)定就業(yè)水平、提升居民收入。
鞏固和拓展經(jīng)濟運行回升勢頭
會議指出，當前經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、呈回升態(tài)勢。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
“疫情政策優(yōu)化調(diào)整以來，生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)。從股市反彈、匯率反彈的表現(xiàn)看，市場預(yù)期和信心明顯提振；從春節(jié)期間旅游人次、消費數(shù)據(jù)看，已較2022年有大幅好轉(zhuǎn)，逐步接近疫情前水平?？傮w看，經(jīng)濟恢復(fù)趨勢向好?！被涢_證券首席經(jīng)濟學家羅志恒對上海證券報記者表示。
會議指出，深入落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，推動財政、金融工具支持的重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造形成更多實物工作量，實施好原定延續(xù)執(zhí)行的小規(guī)模納稅人增值稅減免、普惠小微貸款等政策。堅持“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)權(quán)益，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。支持平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。推動企業(yè)節(jié)后快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實做好農(nóng)民工返崗就業(yè)服務(wù)。上下共同努力，鞏固和拓展經(jīng)濟運行回升勢頭。
羅志恒認為，當前經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，需要通過擴大內(nèi)需予以對沖。內(nèi)需的主要抓手是消費和投資，財政和貨幣金融政策將發(fā)揮重要作用。
中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群在接受上海證券報記者采訪時表示，此次國常會為全年稅費優(yōu)惠政策保持穩(wěn)定延續(xù)定調(diào)，意味著之前連續(xù)出臺的大規(guī)模減稅降費政策不會做大的調(diào)整。同時，再次強調(diào)“兩個毫不動搖”，為保護民企合法權(quán)益、鼓勵民企加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、形成國企民營推動經(jīng)濟發(fā)展合力釋放積極政策信號。
在張依群看來，樹立民營企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展信心尤為重要，對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策是恢復(fù)信心的重要舉措。
華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟學家王軍對上海證券報記者表示，從供給側(cè)看，要推動企業(yè)節(jié)后快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)；從需求側(cè)看，重點是推動消費加快恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力?？梢钥闯?，這一部署也與中央經(jīng)濟工作會議的精神相一致，“要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。
多措并舉推動消費加快恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力
會議指出，要針對需求不足的突出矛盾，乘勢推動消費加快恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力，堅定不移擴大對外開放、促進外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)。
具體舉措包括，一是加力擴消費。推動幫扶生活服務(wù)業(yè)企業(yè)和個體工商戶紓困、促進汽車等大宗消費政策全面落地。組織開展豐富多樣的促消費活動，促進接觸型消費加快恢復(fù)。合理增加消費信貸。因城施策用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓工作。二是堅持對外開放基本國策，繼續(xù)推出實際舉措，努力穩(wěn)定外貿(mào)。推動國內(nèi)線下展會恢復(fù)，支持企業(yè)出境參展。落實出口退稅、信貸、信保等政策，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。支持企業(yè)用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定拓市場。促進跨境電商、海外倉等進一步發(fā)展。提高外貿(mào)競爭力。合理擴大進口。三是積極吸引外資。推動新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄加快落地。支持地方招商引資。更好發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)等平臺作用。落實便利人員跨境往來措施。持續(xù)加強外資企業(yè)服務(wù)，推動重大項目加快落地。
張依群認為，此次會議釋放了一個重要信號，就是把恢復(fù)消費作為全年重點經(jīng)濟任務(wù)和主要拉動力，通過對內(nèi)吸引外商投資、對外擴大開放鼓勵出口，打通國內(nèi)國際兩個市場，尋找培育國內(nèi)外新的消費熱點潛能，實現(xiàn)對內(nèi)激活挖潛、對外擴充容量，以消費推動國內(nèi)外市場的深度融合。
今年開年以來，消費市場持續(xù)復(fù)蘇。剛剛過去的春節(jié)假期，餐飲、旅游、文化娛樂等消費旺盛。專家普遍認為，消費有望保持恢復(fù)趨勢，對經(jīng)濟增長的貢獻率也將提高。
羅志恒表示，今年消費可能會出現(xiàn)V型反彈，預(yù)計增速在7%左右。他建議，在擴大消費方面，可以由中央和地方分地區(qū)按比例承擔的方式發(fā)放消費券或者現(xiàn)金補貼。更重要的是通過改革從根本上解決居民消費能力和消費意愿來提振消費，比如國民收入分配改革、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)等。