第一財(cái)經(jīng)記者整理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前人口凈流入最多的十個(gè)城市分別是深圳、上海、廣州、北京、東莞、成都、蘇州、佛山、杭州和鄭州。其中，8個(gè)在東部沿海地區(qū)，中部和西部各1個(gè)。
人口凈流入是指常住人口與戶籍人口的差值，常住人口大于戶籍人口，就說(shuō)明該城市人口處于凈流入，反之則為凈流出。那么，在第七次全國(guó)人口普查后，我國(guó)人口凈流入多的城市有哪些呢？
第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)近期各地公布的2021年統(tǒng)計(jì)年鑒、各地2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)、公開(kāi)數(shù)據(jù)，選取40個(gè)人口流入較多的大中城市，對(duì)這些城市人口凈流入數(shù)據(jù)推算整理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，人口凈流入最多的十個(gè)城市分別是深圳、上海、廣州、北京、東莞、成都、蘇州、佛山、杭州和鄭州。其中，8個(gè)在東部沿海地區(qū)，中部和西部各1個(gè)。
深圳、上海凈流入超1000萬(wàn)人
需要說(shuō)明的是，一個(gè)地方的戶籍人口總有一部分流出，即便是北上廣深這樣的發(fā)達(dá)大城市，也會(huì)有一部分戶籍人口在外地。因此，這些城市外來(lái)常住人口數(shù)據(jù)會(huì)大于人口凈流入的數(shù)值。其次，由于各地落戶的門(mén)檻不同，一些二線城市落戶門(mén)檻較低，因此這些地方的戶籍人口中，有很多是近年來(lái)落戶的人口，總體上這些地方的人口流入要比凈流入數(shù)據(jù)更多。
再次，部分地方2020年的戶籍人口數(shù)據(jù)尚未公布。因此部分城市的戶籍人口數(shù)據(jù)采用的是2019年數(shù)據(jù)，與最終數(shù)據(jù)會(huì)存在一定的偏差。不過(guò)，總體而言，相比常住人口的變動(dòng)，戶籍人口變動(dòng)較小，因此，推算出的凈流入數(shù)據(jù)偏差也比較小。此外，部分城市的常住人口為2020年底的數(shù)據(jù)，而部分城市常住人口采用的是七普時(shí)（2020年11月1日零時(shí)）的數(shù)據(jù)，兩個(gè)月的時(shí)間差，也會(huì)帶來(lái)常住人口的一些變化，不過(guò)這種偏差很小。
數(shù)據(jù)顯示，四大一線城市的人口凈流入位居前四位，其中，深圳和上海的人口凈流入超過(guò)了1000萬(wàn)人。
數(shù)據(jù)顯示，深圳凈流入達(dá)到了1179萬(wàn)人，位居全國(guó)第一。根據(jù)《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2021》，2020年底深圳常住人口達(dá)到1763.38萬(wàn)人，同期戶籍人口達(dá)到584.58萬(wàn)人，凈流入人口為1178.8萬(wàn)人。深圳原有的“土著”占比很低，很多戶籍人口也是這二十多年才陸續(xù)落戶的。
根據(jù)七普數(shù)據(jù)，深圳十年來(lái)的人口增量達(dá)到了713.65萬(wàn)人，在各大城市中領(lǐng)跑。深圳這些年高新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚了大量人口。同時(shí)，京滬兩個(gè)超一線城市城區(qū)人口規(guī)模大，出現(xiàn)人口過(guò)多、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題，京滬相繼提出了人口控制和疏解的政策。兩城人口在2014年前后達(dá)到高峰后，2015年以來(lái)增長(zhǎng)緩慢。在這種情況下，有部分人口從京滬轉(zhuǎn)移到了廣深。
中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)助理、智庫(kù)研究與信息部部長(zhǎng)鄭宇劼對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，在人口大量流入后，目前對(duì)深圳來(lái)說(shuō)，社會(huì)治理是很大的挑戰(zhàn)。特別是住房、教育、醫(yī)療的短板較為明顯，深圳的公共設(shè)施面臨的壓力非常大。目前深圳的人口密度放到全世界來(lái)說(shuō)都非常高，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度很大，未來(lái)可新增的人口空間已經(jīng)比較小。
今年6月，深圳市規(guī)劃和自然資源局公示了《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020~2035年）》（草案），并面向社會(huì)公眾公開(kāi)征詢意見(jiàn)。其中，頗受關(guān)注的一點(diǎn)是，到2035年，深圳的常住人口或?qū)⒖刂圃?900萬(wàn)。這也意味著在未來(lái)14年左右時(shí)間，深圳的人口增量空間大約為137萬(wàn)，年均增量空間不足10萬(wàn)人。
深圳之外，上海的人口凈流入也超過(guò)了1000萬(wàn)人。值得注意的是，在近年來(lái)上海紓解非核心功能后，盡管上海十年來(lái)常住人口僅增加185.17萬(wàn)人，但這期間大學(xué)文化程度人口增加了337.11萬(wàn)人，人才增量位居全國(guó)第一。這也說(shuō)明，上海近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)不斷加快，集聚了大量的人才。尤其是上海作為中國(guó)最發(fā)達(dá)城市群的龍頭城市，對(duì)長(zhǎng)三角、華東地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中原等地的人才都有很強(qiáng)的吸引力。
另外兩個(gè)一線城市廣深的人口凈流入位居第三和第四，分別為889萬(wàn)和788萬(wàn)人。
其中，根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2021》，2020年北京常住人口為2189萬(wàn)人，比上一年減少了1.1萬(wàn)人，這已經(jīng)是自2017年以來(lái)，北京連續(xù)4年常住人口出現(xiàn)小幅下降。
表：40個(gè)城市人口凈流入情況（人口單位：萬(wàn)人）
中西部?jī)沙窃诹?/span>
從人口凈流入最多的10個(gè)城市來(lái)看，有8個(gè)來(lái)自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，全部來(lái)自珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀這三大經(jīng)濟(jì)圈。其中，珠三角地區(qū)共有四個(gè)，分別是位居第一的深圳、第三的廣州、第五的東莞和第八的佛山。值得注意的是，廣東也是省外人口流入最多的省份，省外流入人口達(dá)到了2962萬(wàn)人，比第二名的浙江多了1300多萬(wàn)。
從省外流入廣東的人口主要集聚在珠三角地區(qū)，珠三角不僅吸引大量省外人口流入，同時(shí)也吸引了省內(nèi)粵東西北地區(qū)人口流入，因此珠三角的深圳、廣州、東莞、佛山四大城市的人口凈流入規(guī)模也都很大。包括深圳、東莞和佛山三個(gè)城市均出現(xiàn)了外來(lái)常住人口多于戶籍人口的格局。
珠三角之外，長(zhǎng)三角城市群也有3個(gè)城市人口凈流入位居前十，分別是位居第二的上海、第七的蘇州和第九的杭州。這三個(gè)城市當(dāng)前的常住人口規(guī)?？偭恳参痪娱L(zhǎng)三角前三名。京津冀城市群有1個(gè)城市人口凈流入規(guī)模位居前十，即凈流入達(dá)788萬(wàn)人的北京。
沿海三大經(jīng)濟(jì)圈之外，前十名中，有兩個(gè)城市來(lái)自中西部地區(qū)，分別是戶籍人口第一大省河南的省會(huì)鄭州和西部第一人口、經(jīng)濟(jì)大省四川的省會(huì)成都。這兩個(gè)城市作為強(qiáng)省會(huì)城市，所在省域的人口總量很大，近年來(lái)在當(dāng)?shù)丶涌斐擎?zhèn)化的過(guò)程中，省內(nèi)大量地市人口流入到省會(huì)城市，因此這兩地十年來(lái)的常住人口增量均名列前茅。
數(shù)據(jù)顯示，成都十年來(lái)常住人口增量達(dá)到581.89萬(wàn)人，位居全國(guó)第三。鄭州人口增量則位居全國(guó)第五。
此間的一大背景是，過(guò)去中西部地區(qū)尤其是農(nóng)業(yè)、人口大省的城鎮(zhèn)化水平與東部沿海地區(qū)有較大差距。不過(guò)2008年以后，隨著沿海土地、勞動(dòng)力等綜合成本上升，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不斷加快，中心城市尤其是強(qiáng)省會(huì)城市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，吸引了省內(nèi)其他地市大量人口流入。
廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，成都、鄭州、長(zhǎng)沙、武漢、西安、重慶等強(qiáng)二線城市，近幾年無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人口集聚都十分迅速，收入與一線城市的差距越來(lái)越小，居住條件好，生活壓力沒(méi)那么大。近幾年，越來(lái)越多的人留在了這些城市。
另一方面，2017年以來(lái)，隨著西安、鄭州、成都、武漢等強(qiáng)二線城市紛紛大幅放寬落戶門(mén)檻，吸引人才落戶，這些城市的戶籍人口中，也有相當(dāng)一部分是近年來(lái)在“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中新落戶的，因此實(shí)際上這些強(qiáng)省會(huì)城市的人口流入規(guī)模要比數(shù)據(jù)顯示的更大。
此外，直轄市重慶的人口流動(dòng)呈現(xiàn)凈流出狀態(tài)，目前人口凈流出203.78萬(wàn)人。這里面的一大原因是，作為一個(gè)直轄市，重慶的戶籍人口達(dá)3412.71萬(wàn)人，面積達(dá)8.24萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于一個(gè)中等省份。其中，大量的人口分布在下轄區(qū)縣，尤其是渝東南、渝東北地區(qū)，由于這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，所以人口大量外流，不僅流向東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，也有大量人口流向重慶主城區(qū)。
第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，重慶有流動(dòng)人口為481.14萬(wàn)人，跨省流入人口為219.36萬(wàn)人，市內(nèi)流動(dòng)人口為261.78萬(wàn)人。10年來(lái)跨省流入人口增加115.16萬(wàn)人。重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，對(duì)人才吸引力增強(qiáng)，流入人口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。