原標(biāo)題：數(shù)據(jù)一出外媒歡呼，中國“崩潰”了？！
國家統(tǒng)計局日前發(fā)布最新數(shù)據(jù)，中國前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長9.8%。從全球經(jīng)濟表現(xiàn)來看，這是主要經(jīng)濟體中最亮麗的答卷之一。然而，一些西方媒體揪住中國第三季度GDP增速4.9%放緩的數(shù)據(jù)，再掀“中國崩潰論”，甚至稱“中國已開始喪失復(fù)蘇動力”。
第三季度增速放緩的主要原因是什么？全年經(jīng)濟增長目標(biāo)能否實現(xiàn)？外媒“唱衰”中國的臆測出于什么樣的目的？“中國崩潰”是否會到來？第四季度與來年經(jīng)濟走勢將呈現(xiàn)什么樣的特點？
核心提要
1。第三季度的經(jīng)濟增長率比市場預(yù)期要低，原因是多方面疊加的，可從疫情、政策、行業(yè)和汛情四個方面來看。
2。第四季度GDP只要不負(fù)增長，就能實現(xiàn)全年增長6%的目標(biāo)。而第四季度GDP增速預(yù)測將達4%左右，因此全年增速可以達到8%。
3。中國前三季度增長9.8%，是在去年2.3%的正增長基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。其他國家設(shè)定的目標(biāo)則建立在去年負(fù)值基礎(chǔ)上，是恢復(fù)規(guī)模。而中國是“恢復(fù)速度”，這是一個本質(zhì)區(qū)別。
4。在今年前三季度中，國家放開三胎、整頓教培行業(yè)、穩(wěn)定房地產(chǎn)預(yù)期、規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)。在經(jīng)濟增長無憂的大背景下，這盤大棋是為長遠(yuǎn)計。
5。中國的經(jīng)濟復(fù)興，是在兩百多年的衰落之后，向曾經(jīng)延續(xù)上千年的世界前沿地位的回歸，所以復(fù)興的時間歷程應(yīng)該以百年計。
四大因素致GDP增速回落
知事：根據(jù)國家統(tǒng)計局18日發(fā)布的數(shù)據(jù)，初步核算，2021年前三季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長9.8%，其中三季度同比增長4.9%，比二季度的經(jīng)濟增速有所回落。請問主要原因是什么？
國新辦就2021年前三季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會。圖源：視覺中國
廖群：確實，第三季度的經(jīng)濟增長率比市場預(yù)期要低。年中時市場預(yù)測約為6%，實際相差一個百分點左右。原因是多方面疊加的，大抵可從疫情、政策、行業(yè)和汛情四個方面來看。
首先，疫情的反復(fù)。兩年來，影響全球經(jīng)濟的決定性因素是新冠疫情的演變，對消費、投資、出口整個經(jīng)濟都造成了巨大的影響。在疫情好轉(zhuǎn)的形勢下，今年上半年經(jīng)濟強勁復(fù)蘇，超出預(yù)期，取得了12.7%的增速。但進入第三季度以來，疫情個案不時出現(xiàn)反復(fù)出現(xiàn)，使得部分已放松的調(diào)控政策又逐步收緊。全球疫情更加惡化，避險情緒濃烈。這既拖慢了本來就相對落后的消費的復(fù)蘇，又削弱了我國出口的強勁復(fù)蘇勢頭。
其次，政策因素。鑒于去年下半年和今年上半年經(jīng)濟復(fù)蘇大好，國家宏觀經(jīng)濟政策逐步走向正?；?，退出超常規(guī)的寬松。財政和貨幣政策均轉(zhuǎn)向收緊，其效應(yīng)在一段的時滯后在第三季度明顯出現(xiàn)，從而減弱了內(nèi)需進而影響了經(jīng)濟的復(fù)蘇勢頭。
10月15日，參展人員在第130屆廣交會現(xiàn)場。圖源：新華社
第三，行業(yè)整頓。前三個季度，政府對諸如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、教培行業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)都進行了一定程度的整頓。同時，8月份以來，為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，和應(yīng)對前期電力增長過快與能源價格大幅上升的局面，全國多個地區(qū)實施了限電，對生產(chǎn)造成了一定的影響。
最后，汛情的影響。今年我國多省出現(xiàn)汛情，生產(chǎn)活動受到影響。但總的看，汛情對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響是可控的。
總體上看，這些造成GDP增速回落的原因都是短期因素。隨著疫苗接種率的提高，疫情繼續(xù)有所好轉(zhuǎn)，加之政府適度放松財政、貨幣政策，增速下滑的局面將會緩解。即便行業(yè)整頓或許需要更長的周期，但是政府的初衷是行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，絕不希望任何行業(yè)因此出現(xiàn)大幅下滑，所以調(diào)控的力度會是靈活適度的。
超額完成全年增長目標(biāo)沒有問題
知事：今年政府工作報告明確，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長目標(biāo)是6%以上。照目前來看，這一目標(biāo)能否實現(xiàn)？
廖群：這是沒有問題的。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)計算，只要第四季度GDP不為負(fù)，全年的目標(biāo)就能實現(xiàn)。事實上，如果造成第三季度增速下滑的四個短期因素都得到有效應(yīng)對，特別是財政政策適度寬松，如減稅降費，加快基礎(chǔ)設(shè)施投資，降準(zhǔn)等，按去年、今年兩年平均計算，第四季度增速應(yīng)該會比第三季度有所反彈，我預(yù)測會達到5.2%。因此全年GDP增速應(yīng)該可以達到8%。
還有一點值得注意。今年前8個月國際對華直接投資總額已經(jīng)接近去年全年的投資總額，與此同時，黑石、高盛、摩根大通等美國投資巨頭都在中國擴展業(yè)務(wù)，這說明了三個趨勢：
首先，中國經(jīng)濟形勢看好。中國經(jīng)濟在疫情、貿(mào)易戰(zhàn)中所表現(xiàn)出的韌性給了國際投資者信心。其次，美國打壓的失敗。無論是美國企業(yè)，還是歐洲企業(yè)，都會從各自的利益出發(fā)，美國政府無法打壓企業(yè)追求盈利的本質(zhì)。第三，中美無法完全“脫鉤”?！懊撱^”是一個雙輸?shù)氖侄?，與中國經(jīng)濟完全“脫鉤”的后果是美國政府難以承受的。因此，今后中美沖突的前景也還是可控的。
青島港資料圖。圖源：視覺中國
“崩潰中國”幾十年，外媒悲觀預(yù)測還會繼續(xù)失靈
知事：中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)一經(jīng)宣布，部分西方媒體就對“4.9%”緊抓不放，路透社稱，中國的經(jīng)濟復(fù)蘇失去動力了；《衛(wèi)報》稱，明年中國還將出現(xiàn)更大的衰退。請問這些預(yù)測是否符合實際情況？
路透社報道截圖
廖群：這些預(yù)測完全不符合實際情況。西方的一些媒體，并非專業(yè)的研究人員或機構(gòu)，對一國經(jīng)濟貿(mào)然下定論，不專業(yè)，也沒有資格。另一些可能就是別有用心，有意貶損我國經(jīng)濟。
從具體數(shù)據(jù)來看，外媒單方面強調(diào)“4.9%”是缺乏深入研究的表現(xiàn)。就新冠疫情下的經(jīng)濟表現(xiàn)而論，觀察一個國家經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢最科學(xué)、客觀的方法是看去年和今年兩年的平均增長率。單年來看，第三季度比第二季度下降不少，但從兩年平均來看，只不過是從均值5.5%下降至4.9%，0.6個百分點。第四季度適度寬松政策出臺后，兩年平均增速有望達到5.2%，接近潛在增長速度的5.5%左右，經(jīng)濟增速出現(xiàn)季度波動是很正常的。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度（季度同比），圖源：國家統(tǒng)計局
從歷史經(jīng)驗來看，西方媒體對中國經(jīng)濟的預(yù)測大部分都是失靈的。1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，“中國經(jīng)濟崩潰論”就開始出現(xiàn)。結(jié)果，中國經(jīng)濟不僅沒有崩潰，還在危機中堅持人民幣不貶值，彰顯大國風(fēng)范。上世紀(jì)90年代末，中國經(jīng)濟自改革開放以來已經(jīng)增長了20多年，由于日本高增長僅僅維持了20年左右，于是“中國高增長結(jié)束論”又出現(xiàn)了。改革開放30多年后，中國經(jīng)濟仍在高速增長，又有人跳出來說“亞洲四小龍”的高速增長期也就是30多年，中國也該結(jié)束了。但實際上中國經(jīng)濟非但沒有崩潰，沒有產(chǎn)生過重大經(jīng)濟危機，高速增長持續(xù)了40年以上。
總體來看，前三季度中國經(jīng)濟增長成績再度非常亮眼。中國的鄰國印度和越南，都沒有達到預(yù)期的增長目標(biāo)。美國先前經(jīng)濟形勢較好時GDP增長預(yù)測達到7%，但是如今也大幅地下調(diào)。
需要強調(diào)的是，中國前三季度增長的9.8%，是在去年同期0.7%的正增長基礎(chǔ)上的增速。而一些其他國家今年增長速度則是建立在去年負(fù)增長的基礎(chǔ)上。因此，對于其他國家而言，實際是向2019年經(jīng)濟規(guī)模的回歸，而我國的目標(biāo)是恢復(fù)本來的增長速度，這是一個本質(zhì)的區(qū)別。因此，今年中國仍然是主要經(jīng)濟體中增長率最高的國家。
工人在流水線上裝配發(fā)動機。圖源：新華社
可以說，在過去的40余年里，中國創(chuàng)造了人類歷史上最大的經(jīng)濟增長奇跡。即在人類歷史上，沒有一個國家能夠在長達42年的時間里實現(xiàn)年均9.2%的增長率，只有中國做到了。當(dāng)年的日本、“亞洲四小龍”，甚至包括工業(yè)革命時期的英國在內(nèi)，都沒有取得過這樣耀眼的成績。“唱衰中國”是西方媒體的酸葡萄心理。事實證明，這些悲觀預(yù)測都失靈了，而且還將證明會繼續(xù)失靈。
中國復(fù)興的時間歷程，應(yīng)以百年計
知事：“中國經(jīng)濟崩潰論”已經(jīng)是被西方預(yù)測了幾十年，為什么“崩潰”從未發(fā)生？
廖群：這個問題可以從中國經(jīng)濟自身特性、歷史發(fā)展規(guī)律和增長空間三個方面來看。
首先是中國經(jīng)濟自身的特性——強大韌性和活力。韌性在近幾年的中美貿(mào)易戰(zhàn)和疫情中得到了充分體現(xiàn)。雖然美國前總統(tǒng)特朗普“嘴硬”，聲稱從中國手里為美國國庫撈回來許多關(guān)稅。但現(xiàn)任美國財政部長耶倫最近承認(rèn)，美對華施加的關(guān)稅主要由美國企業(yè)承擔(dān)了，最后由美國人民來買單。而且，中國今年前三季度出口達到了23%的高增長率，且對美出口增長速度也很高。美國想用貿(mào)易戰(zhàn)的手段摧毀中國的出口，可是中國出口反倒越來越強；美國想利用芯片卡住華為，但華為不僅挺住了，孟晚舟女士也回家了，5G業(yè)務(wù)正在全面鋪開。這就是中國經(jīng)濟韌性的一個明顯體現(xiàn)。
孟晚舟順利回到祖國。圖源：視覺中國
如果沒有疫情的突然出現(xiàn)，中國經(jīng)濟表現(xiàn)會更亮眼；但即便在疫情席卷全球的情況下，中國仍能從去年一季度的負(fù)增長6.8%迅速復(fù)蘇，全年達到了2.3%的正增長，成為全球主要經(jīng)濟體中唯一正增長的國家，也是韌性的一個重要體現(xiàn)。
中國經(jīng)濟的強大活力是中國不會“崩潰”的根本原因，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟增長“四大引擎”的強勁上。第一大“引擎”就是科技躍進。第四次工業(yè)革命主要是信息革命，而中國在其中的很多領(lǐng)域正在領(lǐng)先世界。誰在第四次工業(yè)革命中領(lǐng)先，誰就會是最后的贏家，我國將在其中繼續(xù)領(lǐng)先，實現(xiàn)科技躍進，盡顯科技引擎的活力。
2021年中國國際信息通信展覽會。圖源：視覺中國
第二大“引擎”是中國城市群的崛起。以京津冀、粵港澳大灣區(qū)和長三角為代表的中國共計19個城市群在強勢崛起，基本覆蓋全國。城市群意味著人口和經(jīng)濟的空間重組，重組就帶來新一輪的經(jīng)濟增長，帶來增長引擎活力。
另外兩大“引擎”是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級和改革開放的進一步深化。無論是宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，都是新的增長引擎動力。改革開放的進一步深化無疑也體現(xiàn)了新的增長引擎活力。
從發(fā)展規(guī)律上來看，改革開放以來，中國經(jīng)濟正迎來歷史性的復(fù)興。上世紀(jì)日本經(jīng)濟的高速增長，是戰(zhàn)敗復(fù)興，“亞洲四小龍”是脫離了殖民統(tǒng)治后出現(xiàn)的后殖民復(fù)興。而中國的經(jīng)濟復(fù)興，是在兩百多年的衰落后向曾經(jīng)延續(xù)上千年的世界前沿地位的回歸性復(fù)興。所以，中國經(jīng)濟復(fù)興的時間歷程應(yīng)該以百年計。中國歷盡跌宕起伏，正迎來經(jīng)濟復(fù)興的歷史窗口，經(jīng)濟非但不會“崩潰”，還將繼續(xù)高速發(fā)展。相信到本世紀(jì)中葉，我國將實現(xiàn)建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)，人均GDP達到甚至超過發(fā)達國家的平均水平。
復(fù)興號動車組。圖源：視覺中國
從增長潛力來看，當(dāng)前我國的人均GDP還有很大的上升空間。即便經(jīng)過了40余年年均9.2%的增長，我們的人均GDP仍然只有發(fā)達國家的1/4。日本高速增長期結(jié)束時，人均GDP相當(dāng)于美國的70%，已經(jīng)是一個發(fā)達國家了?！皝喼匏男↓垺备咚僭鲩L期結(jié)束時人均GDP大概是美國的一半左右。而目前我國和美國的人均GDP比率，按當(dāng)前匯率來看，只有美國的約1/6，按購買力來看，也只有美國的約1/4。由此看來，我國的快速增長仍未結(jié)束。
一盤大棋，中國著眼于長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展方向
知事：接下來，要維持經(jīng)濟增速，還需要在宏觀調(diào)控方面做出怎樣的調(diào)整？在今年前三季度中，國家放開了三胎大力促進人口增長，整頓了教培行業(yè)，穩(wěn)定了房地產(chǎn)預(yù)期，規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)大公司的業(yè)務(wù)。從長遠(yuǎn)來看，您怎么看這一盤大棋，它對中國經(jīng)濟意味著什么？
廖群：短期來看，要求宏觀政策從相對收緊轉(zhuǎn)向適度寬松。財政政策方面，我國的財政狀況相對健康，政府債務(wù)占GDP比重在全球排名靠后，相對較低。從廣義的財政赤字預(yù)算來看，目前實際支出的進度慢于今年的預(yù)算。所以，整個財政狀況相對于政府預(yù)算較為充裕，為第四季度放松財政政策提供了空間。
財政政策的具體手段主要是減稅降費和增加支出。前者，可以針對經(jīng)營困難的中小微企業(yè)進行定向減稅減費。在支出方面，應(yīng)擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資。此前，疫情導(dǎo)致新基建項目延后，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速慢于整體固定資產(chǎn)投資。但現(xiàn)在疫情正在逐步收尾，在“十四五”開局之年，新基建應(yīng)該發(fā)力，這將會是今后幾年財政政策寬松的一個重要方面。不僅是促進經(jīng)濟增長的動力，也與信息經(jīng)濟發(fā)展的大方向相吻合。
“數(shù)字南網(wǎng)”500千伏鳳城輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場。圖源：視覺中國
2021年我國經(jīng)濟的表現(xiàn)整體上呈現(xiàn)一種“報復(fù)性復(fù)蘇”的態(tài)勢。所謂“報復(fù)性復(fù)蘇”，即兩年平均值接近于經(jīng)濟的潛在增速，也就是說，今年等于把去年的增長損失給彌補回來，大致回歸到潛在增速。其他國家經(jīng)濟從疫情中復(fù)蘇，是“恢復(fù)性復(fù)蘇”，即今年經(jīng)濟的正增長幅度和去年經(jīng)濟的負(fù)增長幅度大致抵消，平均來看等于兩年幾乎沒有增長，經(jīng)濟規(guī)?；謴?fù)到了疫情以前的狀態(tài)。2022年我國經(jīng)濟將會繼續(xù)向潛在增速回歸。2022年的疫情可能不會完全結(jié)束，或許不能完全達到潛在增速，但進一步回歸的態(tài)勢和方向不會改變。
在經(jīng)濟增長回歸潛在增速的大背景下，政府正在推出中長期發(fā)展的“大棋”，以更快實現(xiàn)中長期的發(fā)展目標(biāo)。面向共同富裕的目標(biāo)，房地產(chǎn)調(diào)控將會常態(tài)化；為防止互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的壟斷行為和保護更公平的競爭環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)公司業(yè)務(wù)規(guī)范不得不提上議程；教培公司的整頓配合三胎政策；碳中和、碳達峰的承諾為應(yīng)對氣候變化，為此不惜采取一定程度的限電政策，這些都是著眼于中長遠(yuǎn)目標(biāo)的大計，方向也不會輕易改變的。