加入更高水平自貿協(xié)定，有利于推進全球經貿合作，也是維護我國經濟發(fā)展權的強大武器。
近日，中國國家主席習近平在亞太經合組織（APEC）領導人會議上表示：中方“將積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）?！边@是中國繼11月15日簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）之后，在全球經貿領域釋放出的又一個重要信息，表現(xiàn)出中國政府進一步深化改革開放的決心和信心。
全球經濟復蘇急需高水平自貿協(xié)定
近年來，全球經貿合作遭遇巨大挫折。一方面，個別國家堅持單邊主義，對其他國家頻繁發(fā)動貿易戰(zhàn)，嚴重削弱了經濟全球化進程。世界貿易組織中最為重要的爭端解決機制也因為阻撓而無法遴選出新任法官，最終陷入事實上的停擺。另一方面，新冠肺炎大流行在很多國家和地區(qū)不但直接造成人員和經濟損失，還導致物資和人員流動受到極大限制，進一步影響經濟復蘇和貿易發(fā)展。
在此情況下，建立高水平自貿協(xié)定的重要性格外凸顯。
實際上，自2018年以來，多個發(fā)達國家和發(fā)展中國家已在分別迅速推進不同國家之間的自貿協(xié)定，以越過世界貿易組織，在部分國家之間實現(xiàn)更深層次和更緊密的經貿聯(lián)系與合作。例如CPTPP、歐盟與越南的自貿協(xié)定和英日自貿協(xié)定等。
中美經貿摩擦以來，中國面臨巨大的外部壓力。盡管中美在去年達成了第一階段經貿協(xié)議，暫緩了兩國經貿關系繼續(xù)惡化的勢頭，但并未真正解決兩國之間的結構性問題。從這個意義上來看，加入更高水平的自貿協(xié)定，是中國應對美方經貿摩擦，避免與世界“脫鉤”，維護我國參與經濟全球化和發(fā)展權利的強大武器。
CPTPP標準高于目前多數(shù)自貿協(xié)定
CPTPP的前身是美國奧巴馬政府曾經主導并力推的“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”（TPP），初衷是通過打造高水平自貿區(qū)以維護美國主導21世紀貿易協(xié)定標準的利益。
盡管從文本來看，TPP是一個開放性協(xié)定，即并不排斥任何國家加入，但其在原產地規(guī)則、知識產權、勞工權益、環(huán)境保護、國有企業(yè)、司法仲裁、監(jiān)管一致性、透明度和反腐敗等諸多領域設置的高標準，事實上讓很多國家望而卻步。
甚至在奧巴馬政府推出“重返亞太”的大背景下，TPP一度被認為是專門“圍堵”“遏制”中國而打造，在未來亞太地區(qū)的經貿全球化進程中排擠中國。
在TPP即將達成之際，美國恰逢總統(tǒng)權力更迭。特朗普上臺后以該協(xié)定威脅美國制造業(yè)和存在缺陷為理由，宣布退出TPP，令其遭遇重大挫折。但世界第三大經濟體日本卻不想半途而廢，承擔起“扛旗”責任，繼續(xù)推動該協(xié)定，最終將其改造為“全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定”（CPTPP），并于2018年12月30日全面生效。
CPTPP與TPP相比最大的變化是“瘦身”，因為缺了美國這個巨無霸，同時為了盡快達成協(xié)議，也確實在內容方面做了一些調整，特別是在原來美國強烈堅持的一些條款上反而可以更容易達成妥協(xié)，例如刪減了很多投資和知識產權保護方面的內容。但即便如此，CPTPP與目前國際上大多數(shù)自貿協(xié)定相比，仍處于較高水平。
將助力我國進一步改革開放
此前，中國對是否加入CPTPP一直持“持積極開放態(tài)度”。本次“將積極考慮加入”的表態(tài)，說明我國經過分析研判，認為加入CPTPP這個曾經被認為是針對中國的自貿協(xié)定總體上“利大于弊”。
回顧改革開放以來的歷史，每一次中國經濟遭遇困難的時候，無不是中國進一步深化改革開放的契機。而通過外部力量倒逼國內改革，也一直是我國改革開放不斷深化的重要手段之一。#p#分頁標題#e#
客觀而言，CPTPP的一些高標準規(guī)則對我國仍是巨大的挑戰(zhàn)，仍需謹慎斟酌利弊。但相比20年前我們加入世界貿易組織前的擔心和緊張，如今更為進步和開放的中國顯然比此前有了更多的智慧。
現(xiàn)代化國家離不開高度發(fā)達的物質文明。貿易是促進經濟增長的強大動力。加入CPTPP，可以讓我們避免在新一輪全球化進程中被邊緣化，維護我國通過參與國際競爭來實現(xiàn)經濟發(fā)展的正當權利，打破美國試圖通過“脫鉤”遏制、封鎖中國的企圖，更重要的是給我們在經貿領域的改革提供了參考標準，讓我們的工作更加有的放矢。
梁亞濱(中央黨校國際戰(zhàn)略研究院)